“现在（zài）使用的（de）《环保法》还（hái）是二十（shí）多年前颁（bān）布（bù）的（de），一直没有被修订，其（qí）内容早（zǎo）已跟不上时代的发展，修改的（de）必要性不言而（ér）喻。”一家地处江浙的环（huán）保类上市公司副总经理告诉（sù）记（jì）者，对于一家（jiā）环保（bǎo）企（qǐ）业来（lái）说，与时俱进的《中华人民（mín）共和（hé）国环境保***》（下称《环保法》），是必须存在的，“老的《环（huán）保法》与一些后来制定（dìng）的单行环境法律相冲突（tū），这（zhè）就让（ràng）我们做企业的（de）很为难了（le）。”
　　近日，《中共中央关（guān）于***深化（huà）改革若（ruò）干重大问题的（de）决定》（下称《决定》）公（gōng）布，***对（duì）生（shēng）态文明制度建设进行了系统阐述，并提出的若干条具体（tǐ）方案准确把握了制约国内（nèi）当前（qián）环保行业发展的核心问题，将推动环保行（háng）业发展进入（rù）新阶段（duàn）。
　　在上述副总经理看来（lái），三中（zhōng）全会之后（hòu），《环保法》的修订（dìng）将加（jiā）快，“另外，排污费被明确（què）提出（chū）来改为税（shuì）收，这对污染型企业来说就会（huì）加大资金治污，而对于我们环保企（qǐ）业来说是发展的好机会。”
　　费改税成关注重点
　　“将环保领（lǐng）域目标写入《决定》，本次三中全会开创先河，但（dàn）首（shǒu）要解决的问题应该是修订《环保法》。”另一（yī）家环保上市（shì）公司董秘告（gào）诉记者，《决（jué）定》提出“必须建立系统完（wán）整的（de）生态文明制度体（tǐ）系，用制度保（bǎo）护（hù）生态环境”，“生态（tài）文明（míng）制度的核心在于要有完善适用的法律法规，而目（mù）前实行的《环（huán）保法（fǎ）》已经与现实脱（tuō）节，”修（xiū）订（dìng）是势在必行的。
　　在上述环保企业副总经（jīng）理看来（lái），目前（qián）《环保法（fǎ）》的确已经“老掉牙”，需（xū）要尽快修订。目前（qián），我（wǒ）国（guó）在环保领域的的根本***为1989年颁布的（de）《环保法》，辅以（yǐ）《水污染防治法（fǎ）》、《大气污染防治法》、《海洋环境保（bǎo）***》等，共同构成了整个环保法律体系。但是，《环保法》颁布至今已20多年，却一（yī）直（zhí）没（méi）有被修订。2011年起，全国人大委托环（huán）保部（bù）正式（shì）开始（shǐ）起草《环（huán）保法（fǎ）》修订草案。今年10月21日，环（huán）境保（bǎo）***修订草案提交十二届全国人大常委会第五次会议进行三审，预计三（sān）审之后（hòu）还会（huì）进一步修订，短（duǎn）期仍难以出台。
　　除去令市场关心（xīn）的《环保法》修订之外，环保企业***关心的是《决定》中的“加快资源税改革，推动环境保护费改税。”
　　2003年起，我（wǒ）国（guó）开（kāi）始（shǐ）针（zhēn）对污（wū）染型企业实施排污费制度，但（dàn）是在江苏一位环（huán）保官员看来，真正实施的效果（guǒ）并不（bú）够理想。
　　“现在地方政府（fǔ）都是追（zhuī）求GDP的，往（wǎng）往（wǎng）会对一些（xiē）排污企业（yè）实施地（dì）方保护措施，导致部分排污企业进行逃费。”上述（shù）环保官员告诉记者，另一个（gè）实施（shī）效果不佳的原（yuán）因在于地方环保（bǎo）局（jú）只有征收权力，而没有执法权（quán），“这使（shǐ）得我们很（hěn）多（duō）排（pái）污案件无法处理，如果改为环（huán）境税增收，效果应当会好于收费制度。”
　　国（guó）泰君安证券研（yán）究员王威预计，排污费（fèi）将（jiāng）直接（jiē）改（gǎi）成环境税。根据五项主要污染物的排放量估算（suàn），王威预计每年的排污费应收额在500亿元（yuán）左右，而实收额估计仅有200亿元（yuán）左（zuǒ）右（yòu）。“假设全额收取且100%用于环保投入（rù），能解决15%左右（yòu）的环保投（tóu）资，对（duì）环保行业产生（shēng）深远影响。”
　　优（yōu）质高价环保设（shè）备或受益
　　如果真是如此，那么环（huán）保（bǎo）类（lèi）上市公司的收益将会明显增加。
　　上述董秘告诉记者，提高征收的（de）环境税率，“对于（yú）我们这样制造环保设备的企业来说是好事（shì）情，以前很多排（pái）污型企业不在乎环保，即使政府三令五申要求增加环保（bǎo）设备的使用（yòng），但是他们还是宁愿去买低价格的劣质环保设备来糊弄一下。”
　　“以（yǐ）前（qián）依靠低价劣质（zhì）成本竞（jìng）争的环（huán）保企（qǐ）业，会逐渐被挤出市场，对于（yú）排污企业来说，如果你们环保设备不能够降低排污，谁会去买你的呢（ne）？”他坦言，自己企业产品价格高，之前在竞争中总是（shì）受到低价（jià）排挤，“现在（zài）排污（wū）企（qǐ）业担心被增收高额的环境税，一定会重新考（kǎo）虑使用优质（zhì）的环（huán）保设（shè）备（bèi），所（suǒ）以我们要把握住（zhù）行（háng）业发展的这次好机会。”
　　上（shàng）海一位基金经理告诉记（jì）者，新的制度将增加环境破坏成本（běn），特别是提（tí）出（chū）要（yào）扩大资源税范围、谁污染谁补偿等。“因此，现实情况与这些政策将催生巨大（dà）的环保（bǎo）产业（yè）空间，我们（men）认为（wéi），未来几年环（huán）保产业（yè）景气度预期都（dōu）将持续较好。”
　　值得注意（yì）的是，《决定》中所提及（jí）的（de）各种方案，基本上抓住了制约（yuē）国内环（huán）保行业（yè）发展（zhǎn）的症结，但（dàn）是具（jù）体到落实情况，究竟会出台怎样的配套政策对行业发展进行规范和指导，目前（qián）仍属未知因素。